Změny ve vedení francouzského školství

Po neúspěchu francouzských socialistů v komunálních volbách na konci března 2014 jmenoval prezident François Hollande nového premiéra – Jean-Marca Ayraulta vystřídal Manuel Valls – i řadu ministrů. Jmenování nové francouzské vlády změnilo nejen vedení resortu, ale i způsob řízení celého školství na nejvyšší vládní úrovni. Dvě dosavadní ministerstva, Ministerstvo školství a Ministerstvo vysokého školství a výzkumu, byla spojena. Šéfem nového ministerstva (Ministère de l’Éducation nationale, de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche) se stal Benoît Hamon. V předchozí vládě, tedy první vládě jmenované prezidentem Françoisem Hollandem, byl na Ministerstvu hospodářství a financí odpovědný za „sociální a solidární ekonomiku a spotřebu“. Dosavadní ministryně vysokého školství a výzkumu Geneviève Fiorasová byla prezidentem  jmenována státní tajemnicí (Secrétaire de l’État) a pověřena vedením vysokého školství.

Redakce Vysoké školství ve světě

Nový ministr Benoît Hamon (47) patří na levé křídlo socialistické strany. Ještě na střední škole byl jedním z těch, kdo vedli hromadné studentské protesty proti návrhu zavést při vstupu na vysokou školu výběrové řízení (návrh byl později stažen). Studoval historii na univerzitě v Brestu a pracoval v Národní unii studentů (UNEF – Union Nationale des Étudiants de France), která se považuje za odrazový můstek politické kariéry na levici. V 90. letech byl předsedou Hnutí mladých socialistů (Mouvement des Jeunes Socialistes), v letech 2004–2009 působil jako poslanec Evropského parlamentu a v roce 2012 byl zvolen poslancem francouzského Národního shromáždění (Assemblée nationale).

Při předávání úřadu shrnula dosavadní ministryně vysokého školství a výzkumu Geneviève Fiorasová výsledky dosažené během dvou let, kdy stála v čele resortu. Zákon o vysokém školství (Loi n° 2007-1199 du 10 août 2007 relative aux libertés et responsabilités des universités – tzv. LRU), schválený za předchozí pravicové vlády prezidenta Sarkozyho, sice rozšířil autonomii vysokých škol, ale byl odbory kritizován, že mezi jednotlivé instituce místo spolupráce vnáší konkurenci a soutěživost a že tím chronické finanční potíže na některých školách ještě zvyšuje (viz také Ve francouzském vysokém školství se soutěživost nahradí spoluprací). Své působení proto Fiorasová začala realizací rozsáhlého a strukturovaného konzultačního procesu o budoucnosti vysokého školství a výzkumu, jehož se účastnila odborná i širší zainteresovaná veřejnost (viz také Reforma výzkumu a vysokého školství ve Francii má zvýšit jejich dopad na ekonomiku). Výsledkem bylo vypracování a v červenci loňského roku i schválení nového zákona, který se poprvé týkal obou oblastí – vysokých škol a výzkumu (Loi n° 2013-660 du 22 juillet 2013 relative à l’enseignement supérieur et à la recherche – viz také Nový francouzský zákon o vysokých školách a výzkumu). Jak tehdy ministryně prohlásila, „vysoké školství a výzkum nejde oddělit, výzkum je přidanou hodnotou vysokých škol“.

Rozpočet ministerstva byl v posledních dvou letech relativně uchráněn před většími rozpočtovými škrty. Fiorasová proto mohla realizovat i finančně náročná opatření, jako bylo zvýšení stipendií, podpora studentů ze znevýhodněného prostředí a rozsáhlý program výstavby nových kolejí. Obnovila i velký investiční program Operation Campus, zahájený původně prezidentem Sarkozym, pro vybrané špičkové instituce (viz také Vysoké školství, výzkum a francouzské volby 2012).

Geneviève Fiorasová se rovněž pokusila alespoň iniciovat další velké změny. Systém studijních programů byl výrazně zjednodušen, na bakalářské úrovni (ve Francii ovšem nazývané licence) je jich místo původních 300 definováno jen 45, na magisterské úrovni se počet studijních programů snížil z 5 000 na 250. První ročník bakalářských programů je také koncipován všeobecněji, aby studenti mohli snadněji změnit obor a nemuseli začínat úplně znovu a aby se tak snížilo vysoké procento předčasných odchodů ze studia. Další reformy se týkaly organizace a financování výzkumu.

Jedním z posledních kroků Fiorasové se stalo zahájení rozsáhlého programu podpory online výuky (MOOCs – Massive open online courses neboli francouzsky CLOMs – Cours en ligne ouverts et massifs). Pronikání online výuky na francouzské vysoké školy je prozatím velmi omezené, dnes ji nabízí pouze 3 % vysokých škol, zatímco ve Spojených státech je to již 80 % institucí. Loni v říjnu byla otevřena webová stránka France Université Numérique (FUN). V první vlně, kdy sedm vysokoškolských institucí nabízelo osm kurzů, se do konce roku 2013 zaregistrovalo téměř 90 tisíc zájemců – středoškoláků, vysokoškoláků, pracujících, nezaměstnaných i důchodců. Druhé kolo, které se již začíná realizovat, přinese podstatné rozšíření nabídky i počtu institucí. V lednu 2014 Fiorasová oznámila, že k původním 12 milionům € na zřízení struktury CLOMs přidá letos dalších 8 milionů €, z toho 5 milionů € na kurzy odborné přípravy a 3 miliony € na video laboratoře. Záměrem je CLOMs internacionalizovat, propojovat v jejich tvorbě vysoké školy na severní i jižní polokouli, spolupracovat s frankofonními zeměmi v Africe i v Americe. Již dnes je v první vlně 7 % zájemců z Afriky a 5 % z Ameriky.

Za první vlády jmenované prezidentem Hollandem zrušil také tehdejší ministr vnitra (a nyní nový premiér) Manuel Valls značně kritizovanou směrnici, která mimo jiné omezovala právo na pobyt i zaměstnání ve Francii studentům a absolventům ze zemí, které nejsou členy EU.

Předpokládá se, že Benoît Hamon se bude zajímat především o nižší školské stupně. Proto také prezident 9. dubna 2014 jmenoval Genevièvu Fiorasovou státním tajemníkem (Secrétaire de l’État) a pověřil ji vedením vysokého školství.

Zpracovali Jan Koucký a Jan Kovařovic

.

 

Jane Marshall: New minister for HE and research in enlarged ministry. 03 April 2014, University World News Issue 314

Jane Marshall: French MOOCs make their debut. 16 January 2014, University World News Issue 303

Nový francouzský zákon o vysokých školách a výzkumu, Vysoké školství ve světě, 8. únor, 2013

Reforma výzkumu a vysokého školství ve Francii má zvýšit jejich dopad na ekonomiku,Vysoké školství ve světě, 3. prosinec, 2012

Ve francouzském vysokém školství se soutěživost nahradí spoluprací, Vysoké školství ve světě, 29. červen, 2012

Vysoké školství, výzkum a francouzské volby 2012, Vysoké školství ve světě, 30. duben, 2012

Reklamy

Napsat komentář

Filed under Francie, Politika & VŠ, Všechny články, Řízení

Zanechat Odpověď

Vyplňte detaily níže nebo klikněte na ikonu pro přihlášení:

WordPress.com Logo

Komentujete pomocí vašeho WordPress.com účtu. Odhlásit / Změnit )

Twitter picture

Komentujete pomocí vašeho Twitter účtu. Odhlásit / Změnit )

Facebook photo

Komentujete pomocí vašeho Facebook účtu. Odhlásit / Změnit )

Google+ photo

Komentujete pomocí vašeho Google+ účtu. Odhlásit / Změnit )

Připojování k %s