Rakousko ruší ministerstvo pro výzkum a vysoké školství

Nová rakouská koaliční vláda lidovců a sociálních demokratů, ustavená po loňských zářijových volbách, ruší samostatné Ministerstvo pro vědu a výzkum, pod které spadají také vysoké školy. Jeho agendu přičleňuje k Ministerstvu hospodářství, rodiny a mládeže. Tento krok vyvolal jednoznačný odpor ze strany vysokých škol a veřejné protesty studentů, to vše ovšem nestačilo. V polovině prosince 2013 byl rakouským prezidentem Heinzem Fischerem jmenován mezi ostatními členy nové vlády také ministr hospodářství, rodiny a mládeže Reinhold Mitterlehner, který je zároveň do doby, než bude novelizován kompetenční zákon, pověřený také řízením Ministerstva pro vědu a výzkum.

Redakce Vysoké školství ve světě

V Rakousku trvalo dva a půl měsíce, než se podařilo sestavit a 16. prosince 2013 jmenovat staronovou koaliční vládu lidovců (ÖVP) a sociálních demokratů (SPÖ) pod vedením Wernera Faymanna ze SPÖ. Jedním z prvních opatření nové vlády přitom bude spojení dvou dosud samostatných rezortů, pro vědu a výzkum (Bundesministerium für Wissenschaft und Forschung, BMWF) a pro hospodářství, rodinu a mládež (Bundesministerium für Wirtschaft, Familie und Jugend, BMWFJ) do nového ministerstva, původně nazvaného pro hospodářství, vědu a výzkum (Bundesministerium für Wirtschaft, Wissenschaft und Forschung, BMWWF), které ovšem současně zdědí i agendu péče o rodinu a mládež.

Neuspěl ani poslední pokus rektora Salcburské univerzity profesora Heinricha Schmidingera a současného předsedy Rakouské univerzitní konference (Österreichische Universitätenkonferenz, uniko), který vyzval prezidenta Heinze Fischera, aby odmítl jmenovat novou vládu, ve které nebude ministr pro vědu a výzkum. Druhý den po jmenování vlády zorganizovala Studentská unie (Österreichische Hochschülerschaft) v několika univerzitních městech smuteční pochody; hlavního pochodu ve Vídni k budově ministerstva se účastnilo téměř deset tisíc studentů ve smutečních oděvech, vysoké školy ten den nevyučovaly a vlály na nich černé vlajky. Smuteční pochod se konal také v Innsbrucku, další demonstrace ve Štýrském Hradci, Salcburku a Klagenfurtu. Florian Kraushofer, předseda Studentské unie, řekl, že demonstrace mají upozornit na to, že vysoké školství a výzkum nepatří mezi priority nové vlády a že jsou podřizovány požadavkům byznysu. „Ale věda má jinou logiku, v teoretické i aplikované vědě musí být možné, aby výzkum neměl výsledky. Věda nemusí vždycky přinášet zisky.“

Na fotografii je nový ministr Reinhold Mitterlehner vlevo, bývalý ministr Karlheinz Töchterle vpravo.

Reinhold Mitterlehner z Rakouské lidové strany (ÖVP), nově jmenovaný ministr hospodářství, rodiny a mládeže, dočasně pověřený i řízením Ministerstva pro vědu a výzkum, má předložit návrh nové podoby zákona, který vymezí kompetence nově spojeného ministerstva a zruší Ministerstvo pro vědu a výzkum. K dosavadním bouřlivým diskusím prohlásil, že to vysoké školy přehánějí, že nejde o zrušení ministerstva, ale o novou organizační strukturu a že svoboda vědy, nezávislost základního výzkumu a autonomie univerzit budou zachovány. Řekl, že spojením rezortu hospodářství s vědou a základním výzkumem pod jednu střechu „chceme vytvořit ministerstvo budoucnosti, jehož těžištěm bude věda a výzkum a jeho hlavní výhodou bude pokrytí celého inovačního cyklu od ničím nenahraditelného základního výzkumu až po uvedení inovací na trh. Strategie EU v globální soutěži, jejichž součástí je například program Horizon 2020, jsou založeny na stejné myšlence.“ Při předávání úřadu mu předchozí ministr (a stranický kolega) Karlheinz Töchterle popřál, aby „ten poněkud riskantní experiment fungoval“ (na přiložené fotografii je nový ministr Reinhold Mitterlehner vlevo, bývalý ministr Karlheinz Töchterle vpravo).

Prioritou Faymannovy vlády je dosáhnout již v roce 2016 nulového (strukturálního) deficitu veřejných financí, aby tak Rakousko mohlo „z celého světa získávat investory, vyhledávající silné a dynamické ekonomiky, které ale současně nejsou příliš zadlužené“. A předseda koaliční ÖVP a současně ministr financí Michael Spindelegger již oznámil, že to vyžaduje tvrdá opatření. Není tedy vůbec jisté, že zrušení Ministerstva pro vědu a výzkum bude jedinou obětí nové vlády ve vysokém školství.

Podle posledních zpráv nový ministr intenzivně jedná s představiteli vysokých škol. Na tradičním novoročním setkání Universitätenkonferenz (uniko) ve Vídni prohlásil, že „věda a základní výzkum jsou nezávislé agendy rovnocenné s hospodářstvím“. Jejich rovnocennost bude vyjádřena i v novém názvu ministerstva – pro vědu, výzkum a hospodářství (Wissenschaft, Forschung und Wirtschaft, BMWFW) – jenž více odpovídá posloupnosti inovačního cyklu. Mitterlehner se také jasně přihlásil k autonomii univerzit, která se „v minulých deseti letech osvědčila. Na univerzitách máme více svobody i soutěže a díky tomu i vyšší kvalitu výuky a úspěšnější výzkum.“ Od roku 2007 získali rakouští badatelé 102 evropských grantů, Rakousko je tak mezi 27 státy EU na čtvrtém místě. Mezi 15 rakouskými institucemi, které získaly granty ERC (European Research Council), je 10 univerzit, což „vypovídá nejen o vysoké kvalitě jejich výzkumu, ale také o jejich významném statusu jako ústředních institucí základního výzkumu“.

Rakouská konference rektorů (Österreichische Rektorenkonferenz) fungovala až do roku 2002 jako nejvyšší samosprávný orgán rakouských univerzit. Podle zákonů o organizaci univerzit z roku 1975 a 1993 šlo o veřejnoprávní a státem financovanou organizaci, která však měla dalekosáhlou autonomii. Rakouská konference rektorů fungovala jako nejvyšší grémium vysokých škol, její úkoly i právo podávat a připomínkovat legislativní návrhy (Vorschlags- und Mitspracherecht) byly zakotveny přímo v zákonu.

Nový univerzitní zákon z roku 2002, který výrazně posílil autonomii jednotlivých univerzit, však s Rakouskou konferencí rektorů v této podobě již nepočítal, proto byla k 31. prosinci 2003 formálně zrušena. Ještě v říjnu téhož roku ovšem vznikla nástupnická organizace, tentokrát však jako obecně prospěšná organizace podle soukromého práva, financovaná z příspěvků univerzit. Nejprve si ponechala původní název, ten však v roce 2008 změnila na dnešní Rakouskou univerzitní konferenci (Österreichische Universitätenkonferenz, unico). Považuje se za hlas rakouských veřejných univerzit a vypracovává jejich společná stanoviska k důležitým dokumentům a problémům vysokoškolské politiky i celé společnosti. Jako člen EUA reprezentuje rakouské univerzity i mezinárodně (s oficiálním anglickým názvem Universities Austria).

Ministrova prohlášení zřetelně reagují na obavy Universitätenkonferenz. Tato vrcholná organizace všech 21 veřejných vysokých škol zastoupených jejich rektory vydala těsně po zářijových volbách dokument, shrnující v deseti bodech požadavky na novou vládu. Na prvním místě bylo neomezovat univerzitní autonomii zaručenou vysokoškolským zákonem z roku 2002 jeho dalšími novelizacemi, na dalším pak především posílit základní výzkum prováděný na univerzitách.

Zpracovali Jan Koucký a Jan Kovařovic

.

 

Michael Gardner: New government scraps science and research ministry. 18 December 2013, University World News, Issue 301

Bundesministerium für Wirtschaft, Familie und Jugend

Bundesministerium für Wissenschaft und Forschung

Österreichische Universitätenkonferenz

Advertisements

Napsat komentář

Filed under Politika & VŠ, Rakousko, Všechny články, Řízení

Zanechat Odpověď

Vyplňte detaily níže nebo klikněte na ikonu pro přihlášení:

WordPress.com Logo

Komentujete pomocí vašeho WordPress.com účtu. Odhlásit / Změnit )

Twitter picture

Komentujete pomocí vašeho Twitter účtu. Odhlásit / Změnit )

Facebook photo

Komentujete pomocí vašeho Facebook účtu. Odhlásit / Změnit )

Google+ photo

Komentujete pomocí vašeho Google+ účtu. Odhlásit / Změnit )

Připojování k %s